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下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【林偉信╱台北報導】

不當黨產處理委員會「連三敗」。黨產會上月底決議,在30日內要將中央投資公司、欣裕台公司股權移轉國有,國民黨及兩公司打官司救濟並聲請停止執行,台北高等行政法院認為,為避免造成難以回復的損害,昨日裁准在本案訴訟終結前,停止執行兩公司股權移轉國有。

這是國民黨繼8億多元銀行資金遭黨產會凍結,聲請停止執行官司,接連勝訴後的3連勝。

收回將造成難以回復損害

本件爭訟案導因為黨產會作成處分,認定國民黨持有資產合計約156億元的中投、欣裕台股權,是國民黨及其附隨組織不當取得的財產。11月29日更進一步處分,命國民黨須在30日內,將兩公司股權移轉為國有。

國民黨、中投及欣裕台分別提起停止執行訴訟,台北高等行政法院併案審理後認為,如果未來本案訴訟國民黨勝訴確定,但這2家公司因股權移轉國有而消滅,屆時就算能以金錢彌補損害,但金額甚鉅。

且股權移轉國有後,如果再行標售,會衍生更複雜的法律關係,恐造成國家過重負擔,導致損害計算有困難,為避免將來國家負擔過重的金錢支出或延伸耗費社會資源不必要的爭訟,可認定本案將造成難於回復的損害,且有急迫情事。

停止執行對公益並無影響

北高行還認為,中投及欣裕台是否為國民黨附隨組織?認定為國民黨不當黨產是否合法?應不應該移轉為國有?具有諸多爭執及主張、多件訴訟,一旦股權經執行移轉國有,將影響兩公司憲法所保障的訴訟權。

中投及欣裕台已被黨產會推定為不當黨產,依黨產條例規定,這2家公司如有違反規定的處分財產行為,除不生效力,也會被處以處分財產價值1至3倍罰鍰,這些規定已足以避免國民黨脫產,先停止黨產會的執行對公益並無重大影響。

第2次凍產處分正審理中

本案國民黨還聲請,對黨產會認定中投及欣裕台是不當黨產部分,暫時停止執行,北高行則認為,此部分與停止執行的要件不合,駁回國民黨及中投、欣裕台的聲請。

今年9月起黨產會陸續對國民黨黨產作出3次行政處分,除了中投及欣裕台收歸國有案,還有2次凍結國民黨在永豐銀、台銀共約8億餘元資金;前天最高行政法院已裁定暫時停止執行第1次凍產處分確定,至於第2次凍產處分,仍由北高行政法院審理中。

(中央社記者陳偉婷台北13日電)醫改會今天表示,有部分醫院近3年明明盈餘成長,但社福金投入比率「溜滑梯」,要求應修法落實社福金改革。醫事司表示,擬修法擴大提撥計算基礎。

台灣醫療改革基金會舉行記者會,公布針對醫院社福金進行的全國社工大調查,發現8成醫院社工反映近年民眾對醫療社福金需求明顯增加,有73%病友或社福團體認為醫院社福金資訊不透明。

醫改會董事長劉淑瓊表示,醫療法規定,醫療財團法人應提撥年度醫療收入結餘的10%以上,辦理醫療救濟、社區醫療服務及其他社會服務事項,立意就是要讓得到免稅優惠的非營利財團法人醫院可以善盡社會責任。

調查結果發現,醫療救助金需求有明顯增加趨勢,主因包括人口/家庭改變、景氣變差、急難病人增加;醫改會從醫院財報分析也發現,有4成(8家)醫療本業賺錢的財團法人醫院,近3年明明盈餘成長,但社福金投入比率卻下降。

醫改會說,過去實證研究顯示,在政府法規不夠嚴謹下,部分醫院社福投入比率會逐漸降到法律規定的最低標準,想辦法減輕醫院社會責任,必須盡快修法解決。

醫改會研究員沈珮涵也說,社福金的用途、管理、資訊不透明,民眾可能看不到更吃不到,調查也顯示超過5成的受訪社工認為醫院社福金經費用途過於狹隘,無法有效到位。

醫改會建議,應將醫院美食街、停車場、股利收入等非醫務盈餘都納入社福金提撥基礎,把餅做大,推估這可讓全國每年增加新台幣8到18億元社福金;且應修法設監督機制,確保真正用在醫療公益的費用才能抵稅,且應公布使用帳目。

衛生福利部醫事司長石崇良下午受訪時表示,原本就打算修法,將醫院社會公益提撥基礎從現行醫療收入結餘修正為收入結餘,將醫療收入與非醫療收入同時納入需提撥百分比計算基礎;也一併修正有關財團法人董事會治理規定,目前修法草案已送行政院,近期將召開會議審查。

衛福部也表示,統計目前58家醫療財團法人投入社福經費,自102年新台幣26億元成長至104年34.5億元,年增率則由2.13%增至18.8%,有些醫院就算醫療收入結餘為負數,還是有依法提撥。1051213

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